Обратный звонок
ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
(3022) 32-58-53

672090, Забайкальский край, г. Чита,
а/я 54, ул. Ленина, 90, каб. 32-36

Прокуратура края: региональный законодатель в нарушение требований федерального законодательства снизил уровень социальных гарантий для ряда категорий граждан

17 февраля 2015

Все новости
Прокуратура края: региональный законодатель в нарушение требований федерального законодательства снизил уровень социальных гарантий для ряда категорий граждан

Прокуратура Забайкальского края направила в Забайкальский краевой суд заявление о признании недействующими ряда норм Закона Забайкальского края от 17.01.2009 № 129-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» в результате внесения в него изменений.

Установлено, что Законом Забайкальского края от 18.12.2014 № 1103-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» установлены дополнительные условия предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в регионе.

В соответствии с новой редакцией статьи 6 и  части 1.1 статьи 5.1 Закона 17.01.2009 № 129-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» обязательным условием предоставления гражданам, не достигшим возраста 80 лет, мер социальной поддержки является непревышение среднедушевого дохода в Забайкальском крае по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю на дату обращения получателя.

Кроме того, установлен предельный размер не более  2000 рублей выплаты педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, компенсации в размере фактических расходов на оплату жилых помещений, отопления, освещения и на уплату взноса на капитальный ремонт. 

Установив в оспариваемых нормах Закона № 129-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» предельный размер выплаты компенсации педагогическим работникам по оплате жилья и коммунальных услуг,  поставив предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда в зависимость от величины совокупного дохода, региональный законодатель в нарушение требований федерального законодательства снизил уровень социальных гарантий для указанных категорий граждан.

Данный вывод прокуратуры края согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о том, что недопустимо принятие нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих права граждан, при правовом регулировании мер социальной поддержки необходимо соблюдать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающих правовую определенность, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а отмена либо изменение льгот компенсационного характера будет иметь место только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

Прокуратура Забайкальского края 30 октября 2014 года внесла замечание на проект Закона о внесении изменений в часть 1 статьи 5.1 и статью 6  Закона Забайкальского края от 17.02.2009 № 129-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае», которое  Законодательным Собранием Забайкальского края  не было учтено.

В связи с этим прокуратура края направила 29 января 2015 года в краевой суд  в порядке  статьи 251  Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление о признании указанных норм Закона противоречащими требованиям федерального законодательства и недействующими с момента их принятия.

Разъясняем, что в случае удовлетворения краевым судом заявления прокуратуры края органы прокуратуры будут принимать меры судебной защиты нарушенных прав граждан в индивидуальном порядке.

(Информацию предоставила прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Забайкальского края Елена Адылова)

Источник prokuratura.chita.ru